根据市委统一部署，2022年11月16日至12月9日，市委第二巡察组对市委老干部局进行了巡察。2023年3月27日，市委第二巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市委老干部局领导班子把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开局务会议，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、市委巡察工作领导小组和巡察组反馈的意见和要求，研究部署整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析、认领问题，抓好反馈问题整改。二是加强组织领导，落实整改任务。成立由局长任组长，其他局领导任副组长，各处室（单位）主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。针对巡察反馈指出的问题，周密制定整改方案，细化制定56项整改措施，分别由4名局领导牵头负责、相关处室（单位）具体承办。同时，坚持挂图作战、销号管理，先后召开3次局务会议听取情况汇报，定期督促承办单位抓好进度质量，定期梳理进展情况，进行跟踪落实。三是注重长效建设，深化建章立制。坚持以制度机制建设推动实现举一反三、以改促升，制定完善局“三重一大”集体决策事项工作制度和公开询价、经费使用审批结报、兼职管理制度、舆情处置预案等工作规程，迭代优化制度体系，更好提升工作规范化、制度化水平。

在巡察整改工作中，运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话4人次，均作出书面检查；制定修订制度10项；清退款项0.048万元。

　　一、关于“学习贯彻习近平总书记关于老干部工作重要指示批示精神还有差距”问题的整改情况

（一）深入组织学习。召开局理论学习中心组（扩大）学习会，专题学习习近平总书记关于老干部工作和老龄工作的重要指示批示精神，局班子成员分别围绕离退休干部党建、精准服务、老年教育、关工委工作等方面作了学习交流。此外，还采取周一夜学、平时自学、专家辅导等方式，组织全局干部全面系统进行专题学习，推动更加自觉熟练地用科学思想指导老干部工作实践。

（二）加强顶层设计。以镜湖康养中心建成运行为契机，研究出台《新建老干部活动中心开放制度》。结合日常走访调研和工作实际，分别研商形成《关于要求进一步优化市委老干部局及直属单位机构编制事项的请示》《绍兴市老年大学新校运行机制初步设想》等方案和制度，并与市委编办等相关部门进行研商，为更好发挥新阵地社会效益，推动优质文化养老资源有序供给、扩面供给提供了制度保障。

（三）优化五老结构。市关工委探索建立并推动落实了五老常态化退出和补充机制，不断优化五老队伍的数量、年龄和结构。市关工委实施开展五老“二次荣休”，26名年龄较大的五老退出，17名年龄相对较轻的五老加入团队，队伍更新率达到近1/3，其中非教师五老占比接近50%。

二、关于“政治理论学习不够系统深入”问题的整改情况

（一）加强理论学习。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，2023年1至6月，围绕相关主题组织开展集中学习研讨10次、38个专题，并邀请市直机关工委领导旁听。同时，带动机关党组织开展集中学习7次、内容23项，组织8人次上党课、作微宣讲。其中，局主要负责人、分管负责人专题上课3人次。

（二）开展先查先改。坚持大兴调查研究，结合“大调研大走访大解题大服务”活动，局班子成员领衔重点课题并结合分线工作到基层开展调研，并组织到省局和省内有关地市学习考察。局领导班子全面认真开展政治建设检视和政治生态体检，结合工作要求和老同志所需所盼，出台我市《进一步加强新时代离退休干部党的建设工作的通知》，牵头推进老年教育资源整合工作，有力推进工作攻坚。

（三）严肃方案执行。加大对工作方案的规范执行力度，开展工作严格按照方案的要求步骤推进，集中整改期间，对市直离退休干部党支部书记示范培训、“迎亚运助共富”市直老干部乒乓球赛、市老年大学35周年校庆等一系列活动方案进行了认真执行落实，并细致做好活动、培训等档案资料的整理归档工作。

三、关于部分重点工作不够有力有效问题的整改情况

（一）深化“智慧校园”数字化建设。推进完成全市老年大学“智慧校园”系统个性化项目论证招标、开发建设、测试验收等工作，有效实现全市老年大学数字化教学管理“一张网”。

（二）加大老年教育资源供给力度。推动将老年学校（学堂）规范化建设工作纳入到市对县重点工作清单，督促越城区明确整改方案特别是区级老年大学建设方案，制订出台《2023年度各区、县（市）老年教育资源整合暨“老有所学”评价标准》，指导落实老年教育机构标准化建设。结合市老年大学2023年秋季新学年报名招生工作，优化报名方式、课程设置和考勤管理，增设相关课程，进一步提高学习资源利用率。研究制定《新建市老年大学（老干部活动中心）交接运行工作初步安排》，提出新校区功能化、智慧化、适老化等设计意见建议，探索组团入学、礼遇入学、“第二课堂”吸引入学等办学新模式和后勤运行新机制。

四、关于意识形态工作还有短板的整改情况

（一）进一步严格落实责任。认真学习全市思想宣传工作会议精神，召开专题会议部署全年意识形态工作，2023年1至6月，局务会议先后4次听取研究意识形态工作，1次专题研究网络安全工作，对涉及我局的舆情进行分析研判，并组织举办保密工作、网络安全管理与网络舆情应急处置专题培训。不断强化“一岗双责”，班子成员自觉把意识形态工作作为重要内容进行全面详细的报告，听取分管领域意识形态工作情况汇报，结合岗位调整、分管工作分别与处室同志开展谈心谈话20人次，督促处室加强信息发布审核和工作群管理等。

（二）进一步加强外宣工作。积极向国家级和省、市推送我市老干部工作，其中，“开展迎亚运、学雷锋志愿服务月活动”信息获得学习强国刊登。上半年，发布微信数量和平均阅读量均大幅提升，并同步及时更新局网站信息。丰富宣传形式，加大视频内容的制作推送，2023年上半年结合各类活动拍摄剪辑视频作品8个。加强对局舆情安全工作的研判部署，研究制定并实施《局舆情应急处置预案》，优化充实网络宣传工作队伍，明确健全日常工作机制，有效提升整体工作水平。

五、关于“‘三重一大’决策不够规范”问题的整改情况

（一）完善制度规程。制定出台《局“三重一大”集体决策事项工作制度》《局机关经费使用审批结报流程（试行）》，重点对1万元以上经费使用的审批结报进行了程序规范、责任明确。

（二）加强政策学习。结合“三重一大”制度修订出台，由局分管领导为全体干部作专题培训，对决策事项、决策程序、决策实施、责任追究等4大类20款事项进行具体讲解。

（三）开展全面自查。对自2018年12月上一轮巡察至今年上半年以来的大额经费（1万元以上）支出情况进行了全面自查，共318笔,合计金额1051.9万元。

（四）规范药品采购。将局医务室药品采购纳入重要决策事项，局职能处室每月向局务会议提交医务室次月的药品采购预算方案，并汇报年度预算执行情况，2023年1-6月，共上会研究5次，预算采购药品金额累计219638元。

（五）强化问责处理。对办公室、活动教育处负责人等予以了提醒谈话，并责令作出书面检查，要求强化财务规范意识，杜绝类似情况再次发生。
    六、关于“政府采购及购买服务有漏洞”问题的整改情况

（一）建章立制。经局务会议研究出台了《局政府采购公开询价工作流程》等制度，对1万元以上物品采购的方式、流程、要求作出明确规定，较大地提高了工作的规范性、可操性。

（二）开展培训。局分管领导、办公室负责人、财务工作人员分别为全局干部作了财经政策知识专题培训，对使用频率较高、易错易漏的财务政策、文件规定进行了系统的梳理解读，进一步加深对预算管理、采购流程、开支标准、结报规范等方面的理解认识。

（三）健全体系。建立健全“局纪检工作人员+纪检委员+局公职律师”的监督力量体系，积极参与监督有关公开询价、公开招投标、物品采购等工作。2023年1月起，每次开展公开询价工作，均邀请局党总支纪检委员全程参加开标、验收等工作，不断强化自我监督的意识和能力。

（四）批评教育。由局分管领导对办公室、关工委机关办公室负责人等予以了提醒谈话，并责令作出书面检查，要求强化财务规范意识，杜绝类似情况再次发生。

七、关于“财务管理不够严格”问题的整改情况

（一）开展专题培训。举办专题培训辅导，局财务处室负责人从预算编制精准性、经费使用规范性、合同管理必要性等方面对“三重一大”、政府采购、结报要求、闭环监督进行讲解。

（二）加强合同把关。落实“先验收、后结报”制度，强化对合同验收情况的审核把关，充分发挥局公职律师作用，加强对合同、标书等法律文本的合法性、规范性审核，将合同管理纳入局“一季一督查”等日常监督范围，着重对今年以来，1万元以上的公开询价、政府采购等合同的验收情况进行监督自查。

（三）做好清退规范。及时对6人次重复发放的误餐补贴费合计480元清退上缴财政，并修订完善《局加班管理制度》，对加班补贴的发放作了进一步规范明确。

（四）严肃批评提醒。严肃要求老年大学教学管理中心就合同签订程序倒置、项目验收不规范等问题作出书面情况说明，并对市老年大学教学管理中心负责人予以了提醒谈话，并责令作出书面检查。

八、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）强化组织领导。2023年上半年，局务会议专题学习上级重要会议文件精神和研究党风廉政建设工作共5次9个专题，专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，出台《局2023年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，专题召开全局党风廉政和意识形态工作部署会，局主要领导作部署，邀请派驻纪检监察组主要领导作辅导，班子成员、中层干部、一般干部分别签订廉政责任书、承诺书，处室负责人分别作廉政表态，层层压实了责任。

（二）强化清单管理。制定完善局“五张责任清单”“党风廉政工作责任清单”“领导班子党风廉政责任分工”等，开展新一轮廉政风险点摸排并梳理防范风险清单，摸排风险点49个，制定防范举措46条。

（三）实体化监督。落实专人承担纪检日常事务工作，明确局机关党总支、党支部纪检委员全程参与，围绕公开询价、考勤纪律、会风会纪等开展“一季一督查”。按照上级要求推进局“两违”专题整治，印发《关于开展“两违”问题专项整治工作的通知》明确5大项工作举措，开展全员自查摸排，并对今年1-5月局机关及下属单位物品采购、公务接待、会议培训等列支情况进行自查梳理；结合人事调整、业务工作等开展集体廉政谈话、谈话提醒等4次。

九、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加强党内法规学习。在利用学习强国、干部网络学院等平台开展党内法规制度组织党员自学的基础上，专题召开由党总支委员、下属支部班子成员参加的党总支委员会（扩大）会议，再次集中组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容，提升党务干部业务能力水平。

（二）严格落实“周一夜学”制度。根据上级党组织学习提示并结合我局实际，每周发布周一夜学通知，明确学习主题和内容，做到每月集中学习不少于2次；坚持“周一夜学·我来领学”制度，持续搭建处室论坛、微宣讲、专题培训等平台。2023年1至6月，共组织集中学习13次，共组织学习内容85个，推动7人次上台讲课，邀请市委党校、市委网信办领导专家作专题辅导2次，不断丰富学习内容形式。认真执行组织生活与集中学习分别记录要求，对周一夜学的相关内容，全部作单独记载。

（三）加强对支部工作的指导。在党总支指导下，第一支部、第二支部完成新一轮换届选举。为进一步加强组织设置的规范性，根据开展组织生活的实际需要，经研究，撤销了办公室、综合管理处、活动教育处、关工委党小组设置。机关党总支书记主动将组织关系转入下属单位支部，对下属支部换届选举、主题党日等工作进行指导。局领导坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头为支部党员上党课。局党总支派员列席支部重要会议活动，注重对支部党员干部的业务指导，加强对支部发展党员工作的指导。

十、关于“干部梯队结构不够合理”问题的整改情况

（一）拓宽进人渠道。通过公开遴选、事业选调和事业招聘等方式，多渠道选配3名优秀年轻干部（其中全日制硕士研究生1名）充实到局干部队伍中，实现局干部队伍结构优化、能力强化。

（二）注重干部培育。组织党员干部参与上级组织的各类政治理论学习、工作业务培训等，推荐年轻干部参加“三驻三服务”等中心工作、市委组织部重点工作，举行年轻干部座谈会等，着力提高干部的理论素养和履职本领。

（三）加强岗位锻炼。对长期任职同一岗位的两名中层干部进行岗位交流。同时，以“人岗相适”的原则对6名干部进行调整交流，加大干部多岗位历练，激发干部队伍活力。

下一步，市委老干部局局务会议将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察成效促进各项事业高质量发展。一是以更高的政治站位落实“管党治党”要求。把纵深推进巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，按照习近平总书记重要讲话精神的要求，结合主题教育进一步增强高质量做好巡察“后半篇文章”的政治自觉。进一步深刻认识做好巡察工作的极端重要性，以抓好巡察整改为契机，不断发扬自我革命精神、斗争精神，压紧压实管党治党的主体责任，把加强党的全面领导和全面加强党的建设落到实处细处。二是以更实的举措做好“建章立制”文章。牢固树立政治机关意识，深刻领会习近平总书记关于老干部工作和关心下一代工作的重要指示批示精神，把准政治方向，把整改工作抓实抓细抓出成效。强化巡察整改日常监督跟踪，对照问题清单，进行一对一跟踪督促整改。坚决摒弃“过关”思想，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果，防止问题反弹；对需要持续整改的事项，以“钉钉子”精神继续高标准高要求抓好整改。三是以更好的工作成效做好“成果转化”文章。要把巡察整改作为打造“敢为善为、图强争先”老干部工作队伍的有利契机，与落实全面从严治党主体责任、加强干部队伍建设、履行老干部工作职责紧密结合起来，举一反三、标本兼治，健全完善内部管理机制、切实把巡察整改工作的成效转化为高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0575-85134022；邮政信箱绍兴市越城区中兴南路94号市委老干部局；电子邮箱sxswlgbj@126.com。

 

 

                 中共绍兴市委老干部局

                2023年10月31日

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